坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省市相关工作要求，以推动全省县镇村高质量发展为目标，瞄准县镇村发展所需的人力资源、社会资源和公共服务等方面，动员引导社会组织开展产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、健康帮扶、教育帮扶、志愿帮扶等帮扶活动，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体帮扶行动上，切实促进帮扶地区加强社会经济发展，解决困难群众急难愁盼问题，积极打造一批社会组织助力城乡区域协调发展的品牌项目或活动，为“百县千镇万村高质量发展工程”做出广州社会组织的积极贡献。

（一）坚持党建引导。坚持党的集中统一领导，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导作用，在思想上、政治上、行动上牢牢把握社会组织助力城乡区域协调发展的正确方向，积极开展“党建+”活动，充分调动社会组织的积极主动性，助力城乡区域协调发展。

（二）坚持以人为本。贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、从实际出发，主动解决困难群众的急难愁盼问题，不断增强帮扶地区群众的获得感、幸福感、安全感，让城乡人民感受到广州社会组织的爱心和力量。

（三）坚持系统谋划。将社会组织参与城乡区域协调发展帮扶工作纳入乡村振兴工作统筹谋划，推动不同层级、不同类型、不同领域的社会组织精准发力、协调配合，实现信息共享、资源互动、功能互补。

（一）加强培育赋能，提升服务城乡区域协调发展能力。支持鼓励以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，加大孵化培育力度，着力提升社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障等方面能力素质，助力推进城乡区域协调发展。一是依法登记成立。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持农村乡贤、高校毕业生、复转军人和返乡创业农民工依法领办创办城乡社区社会组织，推进更多服务乡村振兴、城乡区域协调发展的社会组织登记成立。二是加大培育力度。通过能力培训、管理咨询、资源整合等方式，提升社会组织服务城乡区域协调发展能力和专业化发展水平。加强联合会、促进会等枢纽型社会组织和社区社会组织培育发展，采取孵化培育、人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和方式，有计划有重点地扶持一批品牌性社会组织，引导广州社会组织与省内其他市县社会组织合作参与区域协调发展，打造示范项目，创新公益品牌。三是强化动员引领。动员引导社会组织走进城镇、融入乡村，本着“主动参与、自愿投入，尽力而为、量力而行”的原则，充分发挥社会组织专业、信息、人才、机制、组织等方面的优势专长，通过投入资金、捐助物资、捐建设施、展开培训、实施项目等方式，助推进城乡区域协调发展。

（二）健全优化机制，提升参与城乡区域协调发展质量。坚持需求导向，找准帮扶项目，摸清社会组织所能、帮扶地区发展所需，搭建完善社会组织与省内帮扶地区的信息对接平台和实效帮扶机制。一是建立联系机制。加强与省内帮扶地区政府和前方工作机构联系，搞好政策协同、资源协同、数据协同，推动帮扶工作靶向化、精准化、智能化发展。深化“走百家访千社”活动，进一步联系所属社会组织，助力提升社会组织交流协调能力。二是掌握项目需求。加强摸底、走访、调研、筛选，通过“问需于民”“问计于社会组织”等方式，建立聚焦困难群众关切、便于社会组织参与“接单”、“输血”与“造血”相结合的需求项目，提高社会组织参与城乡区域协调发展供需对接成功率、成果转化率。三是建立结对帮扶机制。持续开展“千社扶百村”行动，组织引导或指导有实力、有意愿的社会组织重点参与省内重点帮扶镇、村结对帮扶工作，通过组织互帮共建、美丽家园建设、特色帮扶、科学发展共赢等方面，与帮扶结队镇、村在思想同上、发展同向、组织同力，助力帮扶镇村高质量发展。四是建立组团帮扶机制。坚持集中力量办大事的原则，按照“精准、可持续、可实现、有成效”的工作要求，由一个枢纽型社会组织或行业商协会牵头，根据帮扶地区所需，设定帮扶项目，组建有针对性、领域相近的多家社会组织联合实施，整合优势、专业力量开展单一、重点项目，集中力量助力帮扶地区加快发展。

（三）聚焦重点领域，提升助推城乡区域协调发展成效。积极引导社会组织将人力、物力、智力、爱心向省内经济欠发达地区倾斜，发挥社会组织服务奉献作用。一是持续推进对口帮扶行动。根据广州市结对帮扶梅州、湛江、清远、肇庆任务和市内涉农地区镇村帮扶需要，把镇村作为乡村振兴支持重点，采取“定项目、组团式”帮扶方法，积极开展产业帮扶、助学帮教、医疗援助、消费帮扶、助农扩销等多元化帮扶，全面助力梅州、湛江、清远、肇庆、连南瑶族自治县三排镇和市内从化、增城、花都等地区乡村振兴。二是持续开展促就业行动。要深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业的决策部署和民政部、省市相关工作要求，深入推进“百城千社万企助就业”“陪伴成长·社会组织助力2023届高校毕业生就业”等促就业专项行动，通过社会组织开发就业岗位、搭建就业对接平台、做好促就业服务、完善就业扶持政策等工作，拓宽招聘渠道，多措并举稳就业、保就业、促就业，不断促进高校毕业生、优秀农民工等人才的充分就业，助力城乡区域协调发展。三是积极参与绿美广东生态建设行动。要引导社会组织学习践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述，主动开展“我为家乡添片绿”“打造社会组织红树林”等植绿活动，在山边、水边、路边、镇村边、景边“五边”，以及路旁、沟旁、渠旁、宅旁“四旁”等区域，认捐认养认种绿色植被，聚点成面打造社会组织红树林，助力帮扶地区建设圩镇绿美公园、村庄（社区）绿美公园。四是聚焦聚力特殊群体暖心关爱行动。要大力开展“6·30”活动，主动带头捐赠，动员社会组织及其会员单位积极参与，围绕“一老一幼”、困境人群、残疾人员等特殊人群，广泛开展“我为慈善献爱心”“扫码一元捐”等慈善活动，走访慰问困难群众，切实为特困群体做好事、办实事、送温暖、献爱心；持续深入开展公益创投活动，引导广大社会组织向从化、增城、花都等区的孤寡、独居、农村留守老人、重度残疾人、低保低收入人员、留守和困境儿童等特殊群体聚焦，开展上门走访慰问、心理咨询、健康检查、医疗救助、生活帮扶、权益保障等暖心关爱服务，进一步编牢织密广州民生兜底社会组织保障网。

（一）强化组织领导。市、区社会组织登记管理机关、各社会组织要高度重视，指定专人负责，主动担当作为，积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。要主动与省内欠发达的地区的联系，对接帮扶需求信息，及时向社会组织及其会员单位推送需求信息。要积极收集汇总本区或本行业社会组织参与城乡区域协调发展项目，向帮扶的地方推送，全力推进社会组织助力城乡区域协调发展。指导供需双方依法依规做好捐赠接收统计、使用安排、跟踪落实、信息公开等工作，自觉接受审计监督和社会监督，确保捐赠款物安全、规范和高效使用。

（二）强化支持激励。市、区社会组织登记管理机关，要通过专题辅导、能力培训、平台搭建等方式，鼓励、支持社会组织参与“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。鼓励有条件、有能力的基金会、枢纽型的社会组织设立专项基金，助力城乡区域协调发展。对政治过硬、成绩优异、辐射带动能力强的社会组织，要通过表扬通报、典型选树等方式给予激励，在发展党员、评优评先等工作给予优先考虑。

（三）强化宣传总结。要充分利用报刊、电视、互联网等传播媒介，大力推广社会组织助力区域协调发展的成功案例和典型经验，为爱心企业、爱心个⼈、社会组织等参与区域协调发展工作营造良好社会氛围，并及时收集、报送有特色、有实效、可复制的经验和案例。市社会组织管理局将适时进行总结推广。

广州市社会组织管理局

中共广州市社会组织委员会
2023年10月6日

 （联系人：丁太磊，联系电话：83178849）